一、全国防灾减灾日的由来

中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。在全球气候变化和中国经济社会快速发展的背景下，中国面临的自然灾害形势严峻复杂、灾害风险进一步加剧、灾害损失日趋严重。

2008年5月12日，四川汶川发生里氏8.0级特大地震。这场大地震是新中国成立以来破坏性最强的大地震，仅四川全省就有68712人遇难、17912人失踪。这场大地震给全国人民带来了巨大的心理压力和难以愈合的心灵创伤，堪称国家和民族史上的重大灾难。灾难发生后，全国人民在党中央、国务院的领导下众志成城、抗震救灾，表现出了前所未有的团结和坚强。2008年6月，山西太原有政协委员提议，为表达对灾害遇难者的追思，增强全民忧患意识，提高防灾减灾能力，有必要设立“防灾减灾日”或“中国赈灾日”，借此表达对地震遇难者的纪念，弘扬团结抗灾的精神。

2009年3月2日，国家减灾委、民政部发布消息，经国务院批准，自2009年起，每年的5月12日为“全国防灾减灾日”。一方面顺应社会各界对中国防灾减灾关注的诉求，另一方面提醒国民前事不忘，后事之师，更加重视防灾减灾，努力减少灾害损失。

二、历年防灾减灾日主题回顾

通过设立“防灾减灾日”，定期举办全国性防灾减灾宣传教育活动，有利于进一步唤起社会各界对防灾减灾的高度关注，增强社会防灾减灾意识，普及推广全民防灾减灾知识和避灾自救技能，提高各级综合减灾能力，最大限度减轻自然灾害造成的损失。

每一年的全国防灾减灾日的主题都有所不同。

2009年  首个防灾减灾日

2010年  减灾从社区做起

2011年  防灾减灾从我做起

2012年  弘扬防灾减灾文化  提高防灾减灾意识

2013年  识别灾害风险  掌握减灾技能

2014年  城镇化与减灾

2015年  科学减灾  依法应对

2016年  减少灾害风险  建设安全城市

2017年  减轻社区灾害风险  提升基层减灾能力

2018年  行动起来  减轻身边的灾害风险

2019年  提高灾害防治能力 构筑生命安全防线

2020年  提升基层应急能力  筑牢防灾减灾救灾的人民防线

三、新时期防灾减灾工作新理念

（一）两个坚持：坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相结合。

（二）三个转变：努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。